За год с момента вступления в силу Закона «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» МАРТ выдал более 60 предупреждений. Об этом сегодня на международной конференции «Развитие конкуренции на отраслевых рынках: теоретические и практические аспекты» рассказал первый заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли Иван Вежновец.
Фото: pixabay
— За три года работы министерства мы активно формировали законодательную базу. Только за первое полугодие 2019 года принято 104 нормативно-правовых акта. В сферу МАРТ попадает 9 законов, с которыми мы работаем, по трем из них внесены изменения, документы приведены к лучшим мировым практикам, еще по трем изменения подготовлены и находятся на различной стадии согласования. Все документы рассматриваем прежде всего с точки зрения улучшения конкурентной среды и условий ведения бизнеса. Неспроста наш общественно-консультативный совет на 85 процентов состоит из бизнеса, — обратил внимание Вежновец.
Он напомнил, что в начале августа прошлого года заработал Закон «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» в новой редакции. За это время по нему наработана интересная правоприменительная практика. Отдельного внимания, по мнению Вежновца, заслуживает введенный инструмент мягкого права — предупреждение и предостережение. С момента вступления в силу редакции закона выдано более 60 предупреждений. Из них 41 — органам госуправления и 20 — доминантам.
— В результате мы увидели снижение числа дел по злоупотреблению доминирующим положением и ограничивающим конкуренцию актам и действиям госорганов, которые рассматриваются у нас на специально созданной комиссии. Так, в 2019 году только в 13 процентах случаев выявлялись нарушения в действиях госорганов. При том, что в 2018 году это число составляло 33 процента от общего количества. То есть институт мягкого права в принципе заработал, — отметил первый замминистра.
Какие нарушения со стороны госорганов удалось устранить без санкций? Самое последнее дело, по словам Вежновца, касалось доступа банков к перечислению пенсий:
— Не скажу, что там была цель устранить банки с этого рынка — просто так сложилась практика, что работали в этой сфере определенные банки. К нам поступило обращение, мы выдали предупреждение, и в отведенный срок этот барьер сняли. Похожая ситуация была на рынке международных транспортных перевозок, когда постановление госоргана, регламентирующее порядок выдачи разрешений в той форме, ограничивало конкуренцию. Много обращений поступает по местным рынкам, случаи тоже связаны со сложившейся практикой прошлых лет. Госорганы сперва переспрашивают у нас, мол, разве так нельзя работать, а потом устраняют барьеры.
