Проектом закона определены:
* основные компетенции государственных органов;
* права и обязанности владельцев животных – в частности, принимать необходимые меры для предотвращения причинения вреда жизни или здоровью людей, других животных и имуществу, обеспечить регистрацию животного и возможность его идентификации, проводить ветеринарные мероприятия, в том числе вакцинацию от бешенства и др. К собственникам «собак, требующих особой ответственности владельцев» и «опасных собак» предлагается установить повышенные требования;
* общие требования по обращению с животными – не допускаются действия (бездействие), которые могут причинить вред здоровью, в том числе травмы и увечья, или гибель животных;
* содержание, использование животных в условиях, не свойственных этим видам (породам) животных;
* отдельные требования по обращению с животными-компаньонами, служебными, лабораторными животными, животными, используемыми в культурной деятельности и спорте.
В целях обеспечения надлежащих условий содержания животных в пунктах временного содержания, приютах, гостиницах для животных, питомниках проектом закона предусмотрена процедура утверждения типовых положений для этих объектов.
Кроме того, проектом закона вводится обязательное чипирование собак и кошек, запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, регламентируются вопросы разведения животных и их выгула.
Организатор общественного обсуждения – Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь.
С 12 по 22 октября 2023 г. в специальную тему на правовом форуме Беларуси поступило 1835 сообщений от пользователей. Параллельно проходило изучение мнения граждан по указанному проекту путем встреч депутатов Палаты представителей с избирателями, анализа обращений, поступивших непосредственно в Палату представителей.
Большинство предложений по проекту закона касаются:
* сферы действия закона;
* чипирования – часть граждан – за обязательное чипирование домашних животных, другая группа не поддерживает введение обязательного чипирования и считает, что необходимо учитывать предпосылки и реальные возможности проведения данного мероприятия повсеместно, в том числе возможности населения (малоимущих, пенсионеров, жителей сельских населенных пунктов), а также учитывать прогнозирование возможных рисков, связанных с функционированием такого института (высокая стоимость чипов в связи с тем, что они не производятся в республике). Часть владельцев животных может решить избавиться от своих питомцев, чтобы избежать лишних финансовых затрат;
* внедрения программы ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск), запретив отлов животных с целью их умерщвления;
* запрета отлова безнадзорных котов и кошек, за исключением больных бешенством;
* увеличения срока содержания животных в пунктах отлова до 30 дней;
* ограничения численности животных, которых допускается содержать в одной квартире;
* дополнительного строительства площадок для выгула собак, приютов для животных, домиков (мест обитания) для безнадзорных котов и кошек;
* ужесточения наказания за жестокое обращение с животными, снижения возраста привлечения к ответственности за такие правонарушения и преступления;
* упрощения требований к приютам, гостиницам для животных;
* лицензирования деятельности заводчиков, введения налога на приобретение породистого животного;
* выгула животных;
* создания единой базы зарегистрированных животных;
* информационной работы с гражданами по вопросам ответственного обращения с животными;
* деятельности зоозащитных организаций и волонтерской помощи, государственной помощи их работе;
* закрепления безвозмездного изъятия животных у лиц, допустивших жестокое обращение с ними, и запрета заводить новых животных;
* запрета на использование диких животных в цирках, при проведении культурно-развлекательных мероприятий, запрета контактных зоопарков, дельфинариев, притравочных станций;
* запрета на все виды опытов и тестирований над животными, в том числе с использованием обезболивающих ветеринарных препаратов.
Как сообщает организатор, предлагаемые проектом изменения законодательства вызывают большой общественный интерес и требуют дополнительной проработки.
Все поступившие в ходе публичного обсуждения предложения будут внимательно изучены в целях подготовки законопроекта к рассмотрению Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь во втором чтении.
