Попко: ВНС поможет консолидировать общество и защитить национальные, государственные интересы

Депутаты и политологи прокомментировали ключевые положения законопроекта о ВНС.



— Подготовке законопроекта о ВНС уделялось большое внимание. Диалоговые площадки прошли во всех регионах страны, возникшие во время дискуссий замечания направлялись на Правовой форум Беларуси. Там же своим мнением по совершенствованию законопроекта можно было поделиться в специальной теме. Поступило около 500 предложений по совершенствованию редакции тех или иных норм, по закреплению тех или иных положений.

Наиболее задаваемый вопрос: как гражданину стать делегатом ВНС? Вижу по обращениям избирателей своего Барановичского Восточного округа № 6, что он и сейчас требует разъяснений. Итак, представитель гражданского общества, который может стать делегатом ВНС, должен входить в состав общественных объединений, партий, иметь активную гражданскую позицию, быть патриотом страны, человеком, готовым брать на себя ответственность за принимаемые стратегические решения. Важно, чтобы ему доверяли члены того или иного общественного объединения, партии. Также это должны быть люди с опытом, способные давать профессиональную оценку политической ситуации. Словом, в число делегатов ВНС должны попасть люди, находящиеся «в повестке», готовые стать участником серьезной дискуссии о возможных угрозах безопасности страны.

Еще один важный момент. Поскольку ВНС — не постоянно действующий орган, работа делегатов оплачиваться не будет. То есть в Собрании будут участвовать представители различных социальных слоев населения — сфер промышленности, сельского хозяйства, образования, медицины, делегаты от разных возрастных групп. Но это обязательно должны быть люди, готовые нести ответственность за судьбу государства и не ждать при этом чего-то взамен: зарплаты, привилегий.

Во время обсуждения высказывалось и такое: мол, зачем нам ВНС? Согласно изменениям и дополнениям, внесенным в Конституцию Республики Беларусь по результатам республиканского референдума 27 февраля 2022 года, Всебелорусское народное собрание стало конституционным органом. В Конституции изложены исключительные компетенции, которыми обладает Собрание. Главная роль ВНС — определение стратегических направлений жизнедеятельности нашего государства. Институт должен стать механизмом защиты национальных, государственных интересов.

ВНС не подменяет работу ни одного государственного органа и организации, не вмешивается в их деятельность. Но надо понимать: решения ВНС обладают особым статусом. Это значит, что Собрание вправе отменить решение госорганов в том случае, если противоречит интересам страны, национальной безопасности, Конституции. То есть в случае возникновения чрезвычайной ситуации оно поможет политической системе сохранить устойчивость. К слову, в законопроекте прописаны ситуации, когда потребуется вмешаться ВНС.

Каждое государство должно заниматься стратегическим планированием на как можно далекую перспективу, анализируя процессы, происходящие в мире. Государство предлагает вариант принятия консолидированных решений по вопросам, вызывающим широкий общественный резонанс. Такой подход позволит сохранить в стране мир и порядок. Ведь мы видим, к чему приводят «цветные революции»: хаосу, вспышкам насилия, гибридным войнам. Нам важно подобного не допустить.

В феврале 2024 года впервые опробуем опыт проведения электоральной кампании в один день: пройдет единый день голосования на выборах депутатов Парламента и местных Советов депутатов. Первое заседание вновь образованного ВНС состоится не позднее 60 дней после проведения единого дня голосования. То есть с момента опубликования даты проведения выборов до проведения первого заседания ВНС должны быть выборы депутатов местных Советов, образоваться рабочие органы, произойти выдвижение членов Совета Республики, их избрание, потом уже опять выдвижение делегатов во Всебелорусское народное собрание.

В ближайшее время законопроект о ВНС будет внесен в Палату представителей Национального собрания, пройдет подготовку к первому и второму чтениям. Март 2023  года определен сроком принятия законопроекта.

КОМПЕТЕНТНО

— Всебелорусское народное собрание — ответ на запрос общества, заключающийся в том, что основу взаимоотношений, принятия решений должна составлять горизонтальная коммуникация. Это широкое представительство, сопричастность слоев населения и ответственность. Когда говорим о вертикальной коммуникации, подразумеваем аппарат чиновников. Чтобы ВНС не превратилось в собрание чиновников, будет широкое представительство. И самое главное — ответственность. Когда люди участвуют в принятии каких-либо решений, то они должны не говорить, что плохо, а предложить, как сделать лучше.

— Принимая законопроект о ВНС, развиваем народовластие. Важно, чтобы и через 10, 15, 20 лет судьба Беларуси не решалась на улице. Чтобы этого не допустить, мы ввели ВНС. Самое главное, не будет расшатывания баланса власти. Есть Парламент — это законодательная власть, есть Президент, Совет Министров, вертикаль — это исполнительная власть. Что же такое ВНС? Стратегический политический орган, который не будет вмешиваться в работу, например, Либерально-демократической партии. Но я, как ее лидер, в своей деятельности буду ориентироваться на решения ВНС, потому что их принимает народ. 

— Как сказал Президент на совещании по вопросам приведения отдельных законов в соответствие с обновленной Конституцией, ВНС отвечает за функции признания легитимности системы и правопреемственности. Когда мы говорим о ВНС как о стабилизаторе, то это наш ответ на Майдан. У нас хотели в 2020 году разыграть украинский негативный сценарий, посеять беззаконие, хаос, анархию, бунты, госпереворот. Мы же предлагаем систему, которая будет стабилизировать политическую систему и отвечать за легитимность. Что такое легитимность? В юриспруденции, политологии — это не легальность, то есть законность соответствия процедуре, а восприятие человеком, обществом, что власть общепризнана, что ее решения надо выполнять. Это очень тонкий психологический момент, и здесь ВНС будет играть данную роль. И еще, ВНС позволит сформировать правопреемство. Чтобы внезапно не пришел какой-нибудь непонятный человек и не начал все ломать. Давайте прямо говорить, в молодых государствах так бывает.