Секционные заседания традиционно будут посвящены широкому спектру тем: гуманитарному сотрудничеству, общественной дипломатии, реализации единой промышленной и аграрной политики, туризму, волонтерской повестке, современным информационным технологиям.Плюс в рамках форума состоятся мероприятия молодежной и деловой повестки. Деловые круги на своей диалоговой площадке обсудят актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, факторы развития семейного предпринимательства, а молодежь — планы по развитию молодежного парламентаризма.
Накануне проведения Форума регионов мы встретились с модераторами всех секций с белорусской стороны и поинтересовались их ожиданиями от предстоящего события.
* * *
Секция № 1 «Гуманитарное сотрудничество России и Беларуси. Итоги десятилетия и перспективы развития»
Ирина Старовойтова, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию:
— На секции мы планируем обсудить перспективы сотрудничества в области образования, науки и культуры между учреждениями высшего образования, учреждениями культуры, научными организациями Беларуси и России.
Отмечу, что за эти годы достигнуто немало. Значительных результатов нам удалось добиться в деле формирования общего образовательного пространства. Взаимодействие в образовательной сфере осуществляется с 80 регионами Российской Федерации. Приоритетным направлением межуниверситетского сотрудничества с Россией является реализация прямых договоров. В настоящее время действует более 2100 прямых договоров, 40 из которых подписано в рамках IX Форума регионов Беларуси и России, 92 — в 2023-м.
Разработки учреждений высшего образования находят свое применение в реальном секторе экономики Российской Федерации. Так, по итогам 2022 года в российские регионы нашими вузами поставлена научно-техническая продукция (речь о работах и услугах) на сумму примерно 7 миллионов белорусских рублей.
Основным инструментом реализации научно-технической политики Союзного государства являются союзные программы. Их выполнение способствует разработке и внедрению уникальных образцов новой техники и технологий.
Базовым фактором во взаимоотношениях России и Беларуси, конечно же, выступают неразрывные духовные связи, общие нравственные ценности, общая история. Гуманитарное взаимодействие России и Беларуси основывается на принципе взаимообогащения культур, направлено на сохранение и развитие самобытности нации.
С учетом обмена мнениями участников секции будут выработаны практические рекомендации, реализация которых станет способствовать дальнейшему развитию межрегионального гуманитарного сотрудничества в рамках Союзного государства. Дальнейшая активизация сотрудничества Беларуси и России, а также расширение форм взаимодействия при реализации проектов в области культуры, науки, образования, спорта и туризма окажут влияние на углубление интеграции в рамках Союзного государства, сохранение культурно-нравственных ценностей и духовного единства народов Беларуси и России.
В прошлом году Форум регионов принимал Гродно.* * *
Секция № 2 «Общественная дипломатия Союзного государства: вклад российских и белорусских общественных организаций в продвижение интеграции»
Сергей Рачков, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности:
— Общественные организации и объединения играют особую роль в процессе интеграции Беларуси и России, в том числе в формировании единого культурно-гуманитарного пространства при должном учете культурного разнообразия народов двух государств.
Потенциал, ресурсная база и охват аудитории позволяют трансформировать общественные организации и объединения в ключевых партнеров по продвижению идеи интеграции в обществе, обоснованию и реализации интеграционных инициатив, тем самым обеспечивая укрепление общественной поддержки союзного строительства.
Приоритетная цель заседания — выработать предложения по продвижению общественной дипломатии в Союзном государстве для активного расширения информационного сопровождения союзного строительства в условиях внешних вызовов и угроз для Беларуси и России.
При этом планируем сделать акцент на национальном опыте правового регулирования деятельности субъектов гражданского общества с учетом принятия Закона Республики Беларусь «Об основах гражданского общества», который значительно расширяет рамки акторности и политической функциональности общественных организаций и объединений Беларуси во внешнем измерении.
Отдельным блоком будут проанализированы успешные практики работы общественных организаций и объединений в России и Беларуси по продвижению идей союзной интеграции, включая опыт Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, ОО «Белорусский фонд мира», Международной ассоциации «Породненные города», Республиканского общественного объединения «Белая Русь» и ОО «Белорусский союз женщин».
Нынешний форум пройдет в Уфе.
В контексте проведения совместной системной работы в сфере молодежной политики предполагается рассмотрение вопросов акцентирования молодежной интеграции — развития совместной социальной активности и творческого потенциала молодежи, новые формы конструктивного взаимодействия, продвижения интеграционной повестки на молодежных интернет-площадках.
Также планируется рассмотреть предложения о совместных мерах Беларуси и России по более активному использованию ресурса «народной дипломатии» женских движений Беларуси и России для установления новых контактов, поиска свежих идей и эффективных решений.
В заключение работы секции предполагается подписание Соглашения о сотрудничестве между общественным объединением «Белорусский союз женщин» и Союзом женщин Республики Башкортостан.
* * *
Секция № 3 «Сотрудничество регионов, районов и городов России и Беларуси как важнейший фактор укрепления Союзного государства»
Наталья Якубицкая, член Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, председатель Минского областного Совета депутатов:
— Развитие экономики, социальных и гуманитарных, образовательных и культурных проектов начинается с регионов. И Форум регионов Беларуси и России — прекрасная возможность наладить взаимодействие в этих сферах.
В рамках форума намерены обсудить с коллегами экономическое и общественно-политическое, культурное и туристическое сотрудничество, взаимодействие агропромышленного комплекса, а также вопросы импортозамещения (товарооборот между Беларусью и Россией сегодня увеличился на 120 процентов к уровню прошлого года).
Мы видим большую активность и заинтересованность к сотрудничеству со стороны российских регионов. Основная задача, которая сегодня стоит перед нами, — выстроить взаимоотношения между двумя странами таким образом, чтобы они были не конкурентными, а взаимодополняемыми.
Хочу отметить важную роль парламентариев в укреплении связей между нашими государствами. В большей мере именно усилиями народных избранников создаются площадки для развития экономических, общественных, гуманитарных, научно-технических связей между нашими народами.
Одной из важнейших задач форума как парламентарий вижу создание условий и платформы для развития бизнеса между регионами. Практически каждый год Минская область заключала контракты с российскими регионами в рамках форума на сумму около 400 миллионов долларов. В 2023-м сумма достигла отметки в 623 миллиона долларов.
* * *
Секция № 4 «Реализация единой промышленной политики в целях углубления экономической интеграции России и Беларуси»
Татьяна Рунец, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам:
— Для начала стоит напомнить, что во исполнение Декрета ВГС № 6 наши страны реализуют союзную программу по формированию единой промышленной политики. В ее рамках подписано соглашение о признании технологических операций на территории Союзного государства. Реализация этого соглашения станет катализатором развития кооперационных связей между субъектами хозяйствования, а значит, и регионов, где они расположены.
В целом единая промышленная политика — это хорошая предпосылка для развития сотрудничества регионов. Во-первых, как я уже отметила, она усилит кооперацию между действующими предприятиями Беларуси и России. Во-вторых, позволит реализовывать новые совместные проекты, взаимодополняющие проекты, а не дублирующие друг друга, создавать новые производства с новыми рабочими местами. В-третьих, обусловит сокращение барьеров в торговле. Для межрегионального сотрудничества все перечисленные направления можно обывательским языком назвать «хорошими новостями».
На тематической секции, посвященной вопросам реализации единой промышленной политики, у нас будет отличная возможность еще раз «сверить часы» по такому важному вопросу интеграционной повестки.
Несколько слов о развитии промышленной кооперации с российскими регионами и создании совместных сборочных производств. Белорусские предприятия налаживают работу дилерских центров по продаже и сервисному обслуживанию техники в регионах России. Ведется обмен разработками и технологиями производства сельхозпродукции.
Так, холдингом «Автокомпоненты» разработаны и реализуются программы по перспективному сотрудничеству с ПАО «КАМАЗ», группой «ГАЗ», АО «АЗ «УРАЛ» и другими предприятиями России.
В сфере сельскохозяйственного машиностроения осуществляется активное сотрудничество ОАО «Гомсельмаш» и АО «Клевер». Продолжает развитие производств в ряде регионов Российской Федерации ОАО «Могилевлифтмаш».
Считаю, что для дальнейшего развития и углубления экономической кооперации в рамках Союзного государства хороший потенциал. Подобные проекты нужно мультиплицировать и в других регионах.
* * *
Секция № 5 «Российско-белорусское сотрудничество по развитию новых туристических направлений: от гармонизации законодательства к развитию регионов»
Дмитрий Басков, заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию:
— В центре внимания будут вопросы межгосударственного сотрудничества в сфере туризма, в том числе перспективы дальнейшего сотрудничества двух стран, инновационные подходы в развитии туризма, продвижение конкурентоспособных туристских продуктов, медицинский туризм. Для участников секции это возможность обсудить потенциальные варианты сотрудничества на уровне регионов Беларуси и России, предложения по организации отдыха туристов двух стран, новые туристические направления и интересные маршруты.
Рассматриваемые вопросы являются весьма актуальными и востребованными. У нас общая история, похожие традиции и менталитет, отсутствует языковой барьер — все это основа взаимовыгодного сотрудничества и укрепления международных отношений. Сегодня Беларусь и Россия — важные и приоритетные стратегические партнеры по всем направлениям, включая туристическую сферу.
За последнее время межрегиональное взаимодействие заметно активизировалось. На фоне внешнеполитической ситуации отмечается наличие большого потенциала развития сотрудничества наших стран в сфере туризма. Многие маршруты пришлось заморозить, но именно это дало толчок для развития внутреннего туризма и более тесного сотрудничества стран-соседок. Совместные усилия Беларуси и России по улучшению собственных туристических направлений помогают двум странам компенсировать последствия санкций.
Сейчас туристическая отрасль играет важную роль в развитии экономики, обеспечивая ее инновационность, высокий уровень конкурентоспособности, создание новых рабочих мест и рост качества жизни населения, способствует сохранению народных промыслов, национальных культур, экологии и природного богатства отдельных регионов и стран в целом.
* * *
Секция № 6 «Волонтерское движение как фактор укрепления российско-белорусского сотрудничества. Новые возможности для социальных инициатив»
Калина Капуцкая, заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию:
— Планируем обсудить вопросы развития и популяризации волонтерского движения среди молодежи, старшего поколения, а также перспективы сотрудничества Беларуси и России в этой области.
К слову, вопросы такой тематики впервые рассматриваются в рамках Форума регионов Беларуси и России. Для участников секции это уникальная возможность поделиться своим опытом организации волонтерского движения, ознакомиться с мнениями коллег и выработать дальнейшие маршруты взаимодействия для укрепления международных отношений.
Сегодня такие социальные явления, как благотворительность и волонтерство, становятся все более распространенными в наших странах. Данный фактор благотворно влияет на моральное и духовное развитие граждан, вносит весомый вклад в построение более инклюзивного и толерантного общества, дает возможность многим реализоваться и найти применение своим умениям, навыкам и знаниям, а самое главное — получить бесценный опыт помощи нуждающимся.
Развитие волонтерского движения в нашей стране является важной составляющей реализации государственной молодежной политики. Молодежные волонтерские проекты в Республике Беларусь разнообразны и реализуются во всех сферах жизни общества — это и социальное, культурное, патриотическое, трудовое, спортивное и экологическое волонтерство. Тысячи молодых людей вовлечены в процесс волонтерства.
Волонтерские инициативы людей старшего возраста — новый для нашей страны опыт, государство активно поддерживает это движение. Значимость волонтерской деятельности и необходимость ее развития отмечена в Национальной стратегии «Активное долголетие — 2030».
Уверена, что дискуссионная площадка в рамках Х Форума регионов Беларуси и России может стать серьезным шагом вперед для волонтеров обеих стран, стартовой площадкой для будущих совместных проектов, организации востребованных волонтерских движений, а также способом обрести новый опыт, знания, друзей.
* * *
Секция № 7 «Роль современных информационных технологий в развитии и совершенствовании институтов Союзного государства»
Олег Романов, член Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству:
— Сегодня информационно-коммуникационные технологии приобрели глобальный трансграничный характер. Цифровизация — реальность, с которой необходимо считаться, и в то же время путь, которым следуют практически все мировые государства.
Цифровизация общества предполагает создание системы правового регулирования цифровой экономики, основанной на гибком подходе в каждой ее области, социальной сфере, государственном управлении, а также внедрение гражданского оборота на базе современных информационных технологий. Таким образом, цифровизация затрагивает все сферы общественных отношений.
В рамках работы секции планируем рассмотреть различные аспекты цифровизации экономики, в том числе в социальной и образовательной сферах, госуправлении, для создания комфортной среды для граждан, а также обозначить задачи для обеспечения защиты и безопасности персональных данных.
* * *
Секция № 8 «Единая правовая система Союзного государства: современное состояние и перспективные направления развития»
Сергей Сивец, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству:
— Основополагающими направлениями деятельности в рамках Союзного государства являются создание единого экономического пространства на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников, проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны, формирование единой правовой системы и другие.
В условиях активизации давления на Республику Беларусь и Российскую Федерацию со стороны стран коллективного Запада согласованная правовая политика, направленная на дальнейшую унификацию и гармонизацию законодательства двух государств и в перспективе формирование единой правовой системы Союзного государства, обладает особой значимостью.
Формирование единой правовой системы Союзного государства станет залогом дальнейшей успешной работы по защите суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Беларусь и Российской Федерации, укрепления экономик обеих стран, защиты и продвижения национальных интересов.
На сегодняшний день уже достигнуты серьезные успехи в правовом поле — особенно применительно к вопросам обеспечения национальной, пограничной, военной, информационной и иной безопасности. Существенно сближено законодательство, регламентирующее промышленную кооперацию, труд, образование, миграцию, противодействие героизации нацизма, легализации доходов, полученных преступным путем, финансированию террористической деятельности и финансированию распространения оружия массового поражения. В энергетической сфере продолжается согласование подходов по формированию объединенных рынков нефти и нефтепродуктов, газа и электроэнергии. Разрабатываются Единые правила в области защиты прав потребителей.
По результатам обсуждения будут подготовлены рекомендации по дальнейшим основным аспектам интеграции правовых систем Республики Беларусь и Российской Федерации.
* * *
Секция № 9 «Формирование единой аграрной политики Союзного государства: приоритеты и дальнейшие перспективы»
Михаил Русый, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению:
— В целом намерены обсудить на секции реализацию основных направлений скоординированной и согласованной аграрной политики Союзного государства; формирование общего аграрного рынка и обеспечение целей и задач продовольственной безопасности Беларуси и России; развитие торговых отношений, ликвидацию барьеров при реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на рынки обеих стран; инвестиционную политику двух стран в области АПК; определение приоритетных направлений в сфере агропромышленного производства, включая производство конкурентоспособной импортозамещающей продукции; повышение качества аграрного образования, обмен опытом и совместная подготовка кадров для АПК и другие вопросы.
В рамках работы секции предусматриваются выступления около 15 докладчиков. С белорусской стороны планируется участие министра сельского хозяйства и продовольствия Игоря Брыло, который детально проинформирует о сотрудничестве Беларуси и России в области агропромышленного комплекса: его результатах и перспективах. Тематику единой аграрной политики Союзного государства, основных принципах ее формирования и развития поднимает заместитель председателя президиума Национальной академии наук Беларуси Петр Казакевич, а о возможностях межрегионального сотрудничества в сфере биотехнологической безопасности подробно расскажет председатель Витебского областного исполнительного комитета доктор биологических наук Александр Субботин.
Будет в центре внимания участников секции и тема кадрового потенциала, поговорим и о возможностях селекционно-племенной работы, состоянии и перспективах развития селекции и семеноводства. Помимо этого, обсудим тематику углубления кооперации производителей агропромышленной сферы Беларуси и России, а также стратегические приоритеты интеграционного взаимодействия двух стран в области продовольственной безопасности Союзного государства. Не обойдут стороной и проблемные вопросы экспорта продовольственной продукции в современных условиях.
* * *
В рамках форума также пройдет совместное заседание руководящих органов Палаты молодых законодателей при Совете Федерации и Молодежного парламента (совета) при Национальном собрании Беларуси. Никита Рачиловский, председатель Молодежного парламента (совета), поделился ожиданиями:
— Форум регионов Беларуси и России за годы проведения доказал свою эффективность. С каждым разом он становится мощнее и крупнее, растет представительство. В условиях санкционного давления и экономической блокады со стороны коллективного Запада и США форум приобретает особое, стратегическое значение, ведь на полях мероприятия представители двух братских стран находят точки соприкосновения по многим вопросам и отраслям, достигают договоренностей, которые впоследствии реализуются на самом высоком уровне.
Отрадно, что уже третий год подряд у нас есть возможность встречаться не в дистанционном, а в очном формате, принимать участие в мероприятиях на самом высоком уровне, с участием спикеров парламентов двух стран, губернаторов и сенаторов, депутатов и министров.
На мой взгляд, вовлечение молодежи в обоюдные процессы развития Союзного государства должно происходить не только в кабинетах, но и на местах. Именно поэтому в рамках нынешнего форума регионов запланировано заседание руководящих органов Молодежного парламента Беларуси и Палаты молодых законодателей России, на котором в формате диалога мы намерены обсудить планы по дальнейшему взаимодействию.
В ходе заседания обменяемся с коллегами проектами по будущему видению развития молодежного парламентаризма в наших странах, возможности участия в реализации наших проектов на территории соседней страны.
КСТАТИ
Главные акценты форума, безусловно, будут расставлены в ходе пленарного заседания, в центре внимания которого — итоги десятилетнего периода и перспективы сотрудничества.Кроме того, в рамках мероприятий форума на различных площадках пройдет подписание межправительственных и межрегиональных соглашений о сотрудничестве и иных документов, направленных на расширение двустороннего сотрудничества, состоятся мероприятия правительств Москвы и Башкортостана, будут организованы молодежные, спортивные и иные мероприятия, а также торговая ярмарка и выставка, посвященная научным, промышленным и другим достижениям регионов Беларуси и России, Республики Башкортостан.
В ТЕМУ
В рамках Форума регионов в Уфе предусмотрено совместное заседание Делового совета с участием белорусского и российского бизнеса, которое состоится 27 июня. Его организаторами выступают Белорусская торгово-промышленная палата и Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Традиционно в заседании принимают участие представители органов госуправления, торгово-промышленных палат и бизнеса двух стран. Расспросили об ожиданиях от его проведения председателя Белорусской торгово-промышленной палаты Михаила Мятликова.
— Вопросы, обсуждаемые на полях предстоящего заседания совета, будут в первую очередь касаться поддержки предпринимательства с учетом новых реалий, включая импортозамещение и защиту внутреннего рынка. Ключевыми темами для обсуждения определены следующие: препятствия, мешающие формированию общего рынка товаров и услуг, развитие семейного предпринимательства и переход транспорта на газомоторное топливо, — пояснил он.
Собеседник обратил также внимание, что в рамках заседания предусмотрено проведение церемонии подписания ряда соглашений о сотрудничестве:
— Уверен, что заседание будет успешным, заключенные соглашения откроют новые горизонты для бизнеса наших стран, а сам Деловой совет останется надежной площадкой для белорусско-российского бизнес-диалога.
Михаил Мятликов напомнил, что совместный Белорусско-Российский деловой совет создан 30 июня 2021 года:
— Это новый формат взаимодействия торгово-промышленных палат и бизнеса двух стран, координационно-консультационный орган, цель которого — повышение эффективности деловых связей между предпринимателями и бизнес-союзами Беларуси и России. В состав совета входят руководители ведущих предприятий из разных сфер бизнеса.
Ольга АЛЕКСАНДРОВА.
Марина САВАНЧУК.
