Официальный представитель МИД России Мария Захарова отметила, что цель российских предложений — запустить межсирийский диалог. «Мы никому ничего не навязываем и неоднократно повторяли, что будущее устройство Сирии — в руках самих сирийцев. Со своей стороны делаем все, чтобы помочь им начать диалог», — заявила Захарова.
В российском проекте основного закона Сирии предлагается исключить слово «арабская» из полного названия страны (вместо Сирийской Арабской Республики - Сирийская Республика). Предполагается также отмена положения Конституции, согласно которому основным источником законодательства должно быть исламское право. Согласно проекту новой Конституции президент страны не обязан быть мусульманином.
Кандидат на пост главы государства, как сейчас, должен быть не моложе 40 лет, иметь сирийское гражданство. Однако предлагается отказаться от нормы, по которой претенденты должны «иметь сирийское гражданство по рождению» и не могут состоять в браке с женщиной несирийской национальности. Президента, по проекту, должны избирать на семь лет, но на второй срок подряд выбрать его будет нельзя.
Президент, если российскую версию основного закона Сирии примут, останется верховным главнокомандующим вооруженными силами, но он может объявлять режим ЧС и всеобщую мобилизацию только после одобрения нового органа, который рекомендуется создать, — Ассамблеи регионов.
А вот право назначать судей Верховного конституционного суда должно перейти от президента к парламенту. Народной ассамблее предстоит назначать и снимать с поста главу Центрального банка страны.
Россия советует также признать автономию курдских районов, равенство курдского и арабского языков на территории курдских районов самоуправления. Также предлагается дать право любому региону страны установить официальный язык, используемый большинством населения региона, в дополнение к государственному языку.
В проекте предусмотрено углубление принципа децентрализации власти и расширение полномочий органов местного самоуправления. Парламент предлагается переименовать в Народную ассамблею. Предложено в том числе отменить действующую систему квотирования мест в парламенте, в соответствии с которой половина выделялась рабочим и крестьянам, а другая — представителям всех остальных социальных категорий.
Проект Конституции Сирии подготовлен с учетом позиций Дамаска, оппозиции и стран региона, сообщил в среду министр иностранных дел России Сергей Лавров.
Действующая Конституция Сирии была принята на референдуме в 2012 году, после начала военного конфликта.
Предложения являются попыткой найти компромисс между всеми сторонами конфликта, полагает старший преподаватель НИУ ВШЭ Леонид Исаев. «Дело в том, что арабы всегда опасаются федерализации, считают это первым шагом к развалу государства. Вариант с автономией курдов является в этом плане промежуточным: между унитарной и полностью федеративной системой», — отметил Исаев.
«Мы никоим образом не пытаемся навязать этот проект, а представляем его в качестве нашего конструктивного вклада, жеста доброй воли <…> любой проект с любой заложенной в него концепцией может быть дополнительным стимулом, катализатором к тому, чтобы этот процесс пошел на внутрисирийской основе», — пояснил цель российской инициативы председатель международного комитета Совета Федерации Константин Косачев.
