Президент Беларуси Александр Лукашенко 28 июня подписал Указ № 196, которым утверждена Концепция правовой политики. Это основа для эффективного функционирования национальной правовой системы в интересах граждан и общества, считает председатель Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Светлана Любецкая.
Фото из архива «СБ»
Говоря о значении указа Президента и самой Концепции правовой политики, парламентарий обращает внимание на понятийный аппарат:
– Сам термин «концепция» с латыни переводится как «система понимания», то есть это комплекс связанных между собой взглядов на что-либо. Поэтому любая концепция всегда призвана давать ответ на вопрос: как достичь поставленной цели? Понятие же правовой политики объединяет три самостоятельные сферы общественной жизни – государство, право и политика.
Исходя из этих подходов утвержденная указом Концепция определяет фактическое состояние нынешней правовой системы нашего государства, раскрывает принципы правовой политики, обращает внимание на идеологические императивы, очень важные и востребованные сегодня, а также их историко-культурную основу. В рамках обновленной Конституции и тех программных документов, которые уже были приняты, Концепция определяет приоритетные направления и особенности правовой политики в самых различных сферах – национальная безопасность, экономика, социальная сфера, наука, культура.
– Это необходимо для того, чтобы обеспечить эффективное функционирование правового социального государства. В центре всего – интересы личности, общества и государства, – отмечает Светлана Любецкая. – Практическое значение Концепции – системный взгляд на то, как мы будем дальше жить и как будут действовать государственные органы. Важно понимать, что в формировании и реализации на практике правовой политики участвуют представительные органы, органы исполнительной власти и, конечно, граждане страны. В целом правовая политика нацелена на упорядоченность и организацию как политической жизни государства, так и юридической сферы.
Парламентарий напоминает, что во время разработки Концепции правовой политики, работы Совета по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте Республики Беларусь ставились конкретные задачи, которые она будет выполнять.
– Предполагалось, что этот документ будет способствовать целенаправленному развитию нашей правовой системы, позволит сформировать эффективные механизмы как долгосрочного, так и среднесрочного планирования подготовки проектов нормативных правовых актов. Положения Концепции помогут отвечать на вопрос: что в сфере законодательной деятельности нам необходимо дополнить, исправить, исключить? – поясняет Светлана Любецкая. – Кроме того, Концепция доступна широкому кругу граждан. Она повысит вовлеченность народа в осуществление правовой инициативы, в обсуждение проектов нормативных правовых актов, участие в политических и общественных объединениях страны.
Сегодня в стране принимается много законов и других нормативных правовых актов. Периодически нужен мониторинг и оценка их регулирующего воздействия – достигли ли они того эффекта, которого от них ждали? Сделать это будет проще, отталкиваясь от Концепции правовой политики.
– Вместе с тем, чтобы эффективно реализовать положения Концепции, нужны кадры высокой квалификации. Они должны реализовывать не только законотворческую инициативу, но и правильно применять право, – говорит депутат.
Концепция правовой политики своевременна и актуальна с учетом внутренних потребностей нашего государства и внешних вызовов.
«Сильный Президент, влиятельный Парламент...» Правовая формула определена в Беларуси
