Почему строительные фирмы ищут обходные пути к сертификату соответствия качества?
Строительный бум последних лет подстегнул ажиотажный спрос на рабочие руки. Предложение не замедлило появиться: на рынок выходят все новые и новые фирмы, предлагающие свои услуги. На этом фоне обостряется проблема качества работ. Но вот парадокс: одних она подстегивает беречь репутацию, преодолевая все преграды и выполняя установленные требования, других — идти в обход... Почему?
По страницам уголовного дела
Передо мной два увесистых скоросшивателя, набитых казенными бумагами. Венчает их совершенно одинаковый сертификат соответствия качества, удостоверяющий, что дело имею с фирмами–«профессионалами» отделочных работ, которые о качестве знают не по рассказам ветеранов–«шабашников», а по пособиям и руководствам видных специалистов. Теперь вопрос: какая из них действительно профи, а какая — мыльный пузырь? Ломаю голову над загадкой в прокуратуре Железнодорожного района Гомеля. Безрезультатно. По одним лишь документам мне не определить...
Чуть больше месяца назад сотрудники управления по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями УВД Гомельского облисполкома задержали работника областного центра стандартизации, метрологии и сертификации. Об этом случае писала наша газета («Ускоренная помощь», «СБ» за 17 февраля). 27–летний специалист получил взятку 300 долларов. Сумма не очень большая. Тут интереснее другое — за что: оформление сертификата соответствия качества, дающего предприятию право позиционировать себя на рынке услуг и претендовать на заказы.
— Видимо, работник центра помогал вне очереди? — пытаюсь понять суть.
— Да не совсем, — корректирует ход моих мыслей прокурор Роман Герасимов. — Пока складывается впечатление о некой системе, позволившей ряду фирм получить сертификаты качества, не имея на то оснований. Помимо специалиста центра, задержана неработающая минчанка 33 лет, которая подозревается в посредничестве.
С точки зрения следствия схема действий выглядит так. Жительница столицы предлагает фирмам, независимо от их географии, полный пакет документов, который необходим для получения сертификата.
— На дому у нее была настоящая типография, — по ходу комментирует прокурор.
Удобство в том, что самой организации в реальности необязательно соответствовать параметрам, указанным в бумагах. То есть располагать специалистами, механизмами, нормативно–технической документацией... Для этого якобы есть связь с работником центра стандартизации, метрологии и сертификации, который выедет на объект и за определенную плату (300 — 500 долларов) подтвердит наличие того, чего на самом деле не существует. После этого получение сертификата — вопрос времени, который положительно разрешится по общим правилам с оплатой официального тарифа.
— У нас в разработке сейчас восемь таких фирм, семь из которых сертификаты получили, — продолжает тему Роман Герасимов. — По всей видимости, уже после этого они приобретали то, что считали нужным для работы, и нанимали персонал.
Частный случай
Направляюсь в Гомельский областной центр стандартизации, метрологии и сертификации. Директор Александр Казачок просит меня не связывать частный случай с работой коллектива. К тому же следствие еще не закончено...
— К сожалению, каждому в мысли не заглянешь, — руководитель и без того огорчен инцидентом. — Мы сразу же провели у себя аудиторскую проверку, слабых мест в работе персонала не выявили.
В центре меня заверяют, что обвиняемый практически ничего не решал. Да, выходил на объект. Но редко один. Фирмы–клиенты, к слову, также распределялись между несколькими специалистами.
— Может, все–таки мошенничество? — выдвигаю свою версию, склоняясь к такой подоплеке неприятного дела.
С этим, собственно, разберутся органы. Мне же интереснее другое. Хочу понять, почему фирмам было удобнее идти в обход сертификации и тратиться на левые услуги? Директор центра приглашает к разговору трех специалистов. Пытаемся вместе разобраться в проблеме. За основу берем стандартного клиента — частное унитарное предприятие. Сейчас именно они составляют большинство получателей сертификатов на отделочные виды работ. Чтобы претендовать на временный сертификат соответствия качества и право работать полгода без проверки, нужно представить пакет документов. В нем подробная информация о самом предприятии, наличии специалистов с образованием, а также необходимых инструментов — механизмов, технологических карт... Стоимость прохождения процедуры — порядка 500 тысяч рублей. Но сколько стоит подготовка предприятия к сертификации с учетом выполнения всех требований и приобретения оборудования, сказать сложно. В одной частной фирме мне лишь дали информацию к размышлению: только один хороший влагомер тянет на 5 миллионов рублей.
— Справляются? — интересуюсь скоростью процесса.
— Для ЧУП действует упрощенная процедура и требования куда мягче, чем были раньше, — объясняет Любовь Гатальская, начальник отдела сертификации продукции и услуг. — К примеру, фирмы могут использовать в работе дорогостоящие инструменты, заключив договор на аренду с оснащенными ими предприятиями. Конечно, несведущему в строительстве, а к нам приходят и такие, сложно сразу представить пакет документов, который не вызовет замечаний. С первого раза подать его удается не всем. Но мы при приеме заявки бесплатно консультируем представителей предприятий. В идеале сертификат можно получить в течение двух недель. При наличии замечаний процесс этот порой растягивается на несколько месяцев. Но лишь потому, что заявители сами не спешат исправлять недостатки.
Выясняю, что среди распространенных огрехов — дефицит квалифицированных специалистов и нужных приспособлений, пробелы в оформлении документации по требованиям качества и стандартам... Узким местом бывает даже... грамотность при заполнении бланков. Преодолеть рифы бумаготворчества отчасти помогает то самое бесплатное консультирование специалистов центра. И только оно. В городе нет платных консалтинговых услуг по этой теме. Нужны они или нет, трудно сказать. Но ведь почему–то оказался востребованным универсальный «криминальный тандем»?..
От сложного — к простому?
— Может, процедуру надо еще больше упростить, если все равно не обходится без помощи со стороны? — напрашивается закономерный вопрос.
— Да уж куда еще? — не соглашается заместитель директора центра Михаил Шинкарев. — В первый раз, может, она и кажется сложной. Однако потом предприятия и компании, в том числе частные, не только без проблем преодолевают обязательные процедуры сертификации, но и добровольные, такие, например, как ISO 9000. А все потому, что внедрение международных систем качества открывает путь к достойным заказам. К этому сейчас и стремятся те, кто работает на перспективу.
Руководитель частной строительной компании «Славия» Анатолий Кустов за плечами имеет не только более десятка лет трудов на этом рынке услуг, знаковые в городе и области объекты, но и основной свод систем качества, внедренных на практике:
— Я вам так скажу: сертификация требует терпения и выдержки. Процесс этот не только длительный, но и дорогостоящий. С моей точки зрения, в строительстве все–таки разумно пересмотреть виды работ, подлежащие этой процедуре. Несущие элементы, устойчивость, ограждения, полы, иные специальные работы, безусловно, требуют обязательной сертификации. А вот малярно–штукатурные работы вполне можно отнести к добровольной сертификации. Если компания заинтересована в развитии, она без нее не обойдется. Клиент сейчас требует документального подтверждения профессионального уровня. Да и в любом тендере сертификат соответствия качества дает преимущества.
В поисках истины я опросила не одного профессионала–практика. Их рассуждения схожи с мыслями Анатолия Кустова. Вроде бы правильно: зачем лишние трудности на пути к поклейке обоев, укладке плитки, окраске стен? Но, с другой стороны, придет в эту сферу строитель, убежденный, что в этих работах мудрствовать не надо, они и школьнику по плечу, сделает тяп–ляп... А разве его клиент не имеет права на качественную — не на глаз, а по нормам — оклейку стен обоями или прочно уложенный ламинат? На все вопросы я, к сожалению, не нашла четкого и внятного ответа. Зато поняла: если у игроков строительного рынка нет стремления к качеству, то и силы в обязательном сертификате не так уж много. Другое дело, что без него все труднее теперь зарабатывать на жизнь. И профессионалы это уже понимают.
Компетентное мнение
Владимир Надточаев, заместитель председателя Гомельского облисполкома:
— Строительные организации, которые всерьез закрепились на этом рынке услуг, сегодня осознают важность внедрения систем качества. С одной стороны, этому помогла введенная год назад обязательная сертификация большого спектра строительных работ, заметно повысившая качество их выполнения. С другой — усиление конкуренции. Полагаю, недалеко то время, когда можно будет разделить сертификацию на обязательную, в которую включить виды работ, непосредственно связанные с безопасностью, и добровольную, когда речь идет о косметической отделке помещений. Но стоит учитывать, что требования на рынке ныне более жесткие, поэтому сегодня проблематично получать крупные заказы без подтвержденного высокого качества исполнения строительных работ.
Фото автора.
