Несмотря на то что главной темой сегодняшнего разговора значилось обсуждение важнейших политических законопроектов, касающихся формирования Всебелорусского народного собрания и изменения избирательного законодательства, начало совещания оказалось несколько неожиданным для всех присутствующих. С учетом того что во Дворце Независимости собрался широкий круг высших должностных лиц, а также губернаторы областей, Президент решил отступить от намеченного плана и прежде всего обозначил свою позицию по тем темам, которые сегодня на слуху и актуальны для всей страны. Не только чиновникам, но и всему обществу Александр Лукашенко адресовал такие слова:
— Не хотите воевать с оружием — боритесь в поле, на заводе и на фабрике. Наша война проходит не через Украину, а через экономику, через нас. Поэтому встряхнитесь, еще раз повторяю! Я не могу за всеми бегать и уговаривать: делайте то, делайте это. Делайте добросовестно свое дело. Все остальное — мое. И мы никогда воевать не будем.
Без скидок и поблажек
Впрочем, отступление Президента от основной темы совещания неожиданным показалось лишь на первый взгляд. Глава государства не раз подчеркивал, что основа нашей независимости — экономика. Будут здесь порядок, дисциплина и результат — будет и страна в безопасности. А потому белорусский лидер неустанно, даже находясь за тысячи километров от дома, не упускает из виду важнейшие вопросы текущего характера: от полевых работ до ценовой политики. Вот и на сей раз Александр Лукашенко первым делом обратил внимание на завершение в стране уборочной. Наказ Правительству и руководителям областей такой:— Уборочная кампания у нас закончится, когда последний плуг уйдет с поля и вы поднимете зябь на 100 процентов.И предупреждаю всех губернаторов от попыток что-то там в статистике не то что приукрасить, а из одной графы перенести в другую. Я вас категорически предупреждаю: здесь у вас ничего не получится. Все, что мы должны вспахать в зиму, вы это, пожалуйста, сделайте.
Особо Президент покритиковал Гомельскую, Могилевскую и Витебскую области, где, по его словам, руководители недорабатывают:
— Имейте в виду: головой ответите за эти направления работы. Это касается всех, но просто я вижу, что у вас какая-то расслабуха на востоке наступает. Никаких скидок на то, что Гомельская область у нас, видите ли, такая-сякая или Витебская область бедная. Спрос будет жесточайший. Если вы этого не понимаете, я очень сожалею. Я вам еще раз напомню, почему с моей стороны идет такое давление и спрос.
Скажу кратко: не хотите воевать с оружием — боритесь в поле, на заводе и на фабрике. Наша война проходит не через Украину, а через экономику, через нас. Поэтому встряхнитесь!Александр Лукашенко требует от управленцев предельной мобилизованности и организованности, ведь от этого зависит состояние дел в целом по стране:
— У нас на некоторых сельхозпредприятиях говорят: «А у нас выходной». С середины пятницы до середины понедельника у них в Витебске выходной. Озимые не досеял, а у них выходной. Зимой будем отдыхать!
Вот отсюда цены — от бардака, который загоняют в стоимость товара, и цены растут бешено. Меньше будет бардака, больше организованности — будет больше толку.
Продуманное и обоснованное решение
Вторая актуальная тема — контроль над ценообразованием. Напомним, по результатам совещания о ценовой ситуации в стране 6 октября Президент подписал Директиву № 10 «О недопустимости роста цен». Документ был принят для незамедлительного и жесткого реагирования на сложившуюся на потребительском рынке ситуацию. Правительству была поставлена задача до 20 октября проработать нормативную базу и принять соответствующие решения по вопросам ценообразования. 19 октября было подписано постановление Совета Министров № 713 «О системе регулирования цен».Александр Лукашенко еще раз пояснил свою позицию и подчеркнул, что речь не идет о тотальной заморозке цен на все подряд товары и услуги. Главная задача — контроль за ценообразованием и недопущение необоснованного повышения. Президент рассказал, что накануне предупредил первого вице-премьера Николая Снопкова, «который головой за это отвечает», о поставленной всем задаче:
— Я хочу, чтобы вы это услышали. Мы должны выработать меры контроля за ценообразованием. Что касается заморозки цен, речь шла до 20 октября или до тех пор, пока не вступит в силу постановление Правительства.
Еще раз повторяю: никакой речи о тотальной, навсегда заморозке цен не шло. Если кто-то это не услышал. Речь шла о том, что накопили вот столько «жира», и вы меня не убедите, что его нет. Это касается всех: и бизнесменов, предпринимателей, и руководителей государственной формы.Глава государства еще раз озвучил показатели инфляции, которые обсуждали на совещании 6 октября. Тогда речь шла о том, что в феврале случился «всплеск» инфляции из-за внешних факторов, затем добавился внутренний рост.
— 14 процентов рост цен, что еще надо? Как человек земной я это прекрасно все понимаю, и мое решение до 20 октября не трогать цены, не прикасаться даже рукой было продуманным и обоснованным. Скажите, кто рухнул до сегодняшнего дня? Никто не рухнул. Кое-кто испугался. Потому что больше на ценах свое состояние создавать не будете,
— заявил Глава государства и подчеркнул, что это касается всех: производителей, оптовиков и розничной торговли.
В основе должна быть справедливость
— В основу концепции контроля и регулирования цен (регулирования, если можно и нужно) должно быть положено... Что, Николай Геннадьевич? — поинтересовался Президент.— Себестоимость, — уверенно заявил Николай Снопков.
Главу государства такой ответ явно не удовлетворил:
— Справедливость должна быть, а не себестоимость положена! Полдня я тебе вчера вбивал в голову, ты мне сразу ответил: «Справедливость». Сегодня — себестоимость… Только в экономике такого понятия нет — «справедливость». Я вчера говорил: такой категории нет. Но в жизни людей, в головах людей справедливость всегда должна присутствовать. А себестоимость… Ты прав в том плане, что, если вы хотите быть богаче, сокращайте себестоимость.
Президент еще раз обратился к примеру, о котором говорили в начале октября, когда некоторые владельцы торговых сетей ежемесячно зарабатывают около 207 тысяч рублей, при этом сами находятся за границей. В то время как рядовой продавец этой же торговой сети может получать 700 — 1000 рублей. Резонный вопрос Главы государства:
— Какие могут быть убеждения и разговоры? Где эта справедливость? Почему такая разбежка?
Александр Лукашенко напомнил, что на госпредприятиях для руководителей установлен потолок. Так, их максимальный доход может быть равен средней заработной плате по предприятию, увеличенной не более чем в шесть раз:
— Ладно, в шесть раз от средней зарплаты. А здесь же в 200 раз!
Глава государства также поделился собственным опытом, когда он, будучи руководителем хозяйства, стоял в общем алфавитном списке со всеми работниками. При этом проводить премии по каким-то другим ведомостям за высокие достижения Александр Лукашенко принципиально не соглашался:
— Моя фамилия стояла вместе с рабочими, крестьянами. Человек видел: вот директор получает зарплату, а вот я. В этом основа. Что, сегодня директора нищие? Они живут не хуже вас на госпредприятиях. А на частных предприятиях вы видите, что происходит. Поэтому в основе должна быть справедливость.
Работа по понятным правилам
Президент подчеркнул, что со стороны оказывается жуткое давление на органы власти. Мол, неправильное решение принято по контролю за ценами:— Уже и на меня начали выходить: «Ах, на паузу экономику поставили». Какая экономика на паузу поставлена? Я вас потом поставлю на паузу. Четко должно быть: ты пришел в торговлю работать — работай, приветствуем. Мы тебе помогали, тебе землю дали, кредиты, чтобы построить предприятия, ты принял людей на работу, ты за них прежде всего отвечаешь. Пожалуйста, работай. Правила вот такие. Мы в убытки тебя не загоняем, потому что это нам во вред. Но, если ты не понимаешь требования государства, парень, тогда нам не с тобой.
По словам Александра Лукашенко, представители торговой сферы на самом деле исполнительные люди и четко выполняют все поручения:
— И если там плохо, это зависит от нас, значит, мы их распустили. Значит, там неправильные команды. Эти уже «бюргеры» из-за границы звонят, дают команду: «Вы тут смотрите, это же там Президент не такие решения принял». Они уже начинают продавцов обычных настраивать против власти. Органы власти соответствующие команды получили. Еще раз подчеркиваю: речь не идет о том, чтобы заморозить (цены. — Прим. ред.) и сидеть руки сложив, а потом кивнуть на кого-то. Нет.
Мы должны это взять под контроль.
Вопрос выживания
Президент, в частности, напомнил о недопустимости взвинчивания цен на товары, которые преподносятся как новые. Вспомнил про пресловутый пример с разделанной тушкой курицы. И подчеркнул:— Новый товар — это новые потребительские качества… А то, видите ли, взвыли: «Не то решение принято!» Отступления быть не может. Но, не дай бог, будет принято какое-то куцее, непонятное, спустя рукава решение. Ты (Н. Г. Снопков, первый вице-премьер. — Прим. ред.) в Правительстве за это отвечаешь прежде всего. Что пропишешь губернаторам, депутатам, профсоюзам и сенаторам, то и будет.
Президент убежден, что сегодня никакие санкции не мешают в Беларуси работать и зарабатывать:
— Назовите хоть один товар, который мы не можем продать. Россия все поглотит. За исключением двух-трех позиций. Так возьмите эти две-три позиции под контроль.
Все остальное продается со свистом. И по экспорту цены бешеные. Но не забывайте, что мы должны накормить своих десять миллионов. И два миллиона гостей, которые к нам приезжают…Соблюдение законов, ответственность и добросовестное отношение к своим обязанностям — сегодня это, без преувеличения, вопрос выживания.
— Другой вариант — война. Поверьте мне. Я не могу за всеми бегать и уговаривать: делайте то, делайте это. Делайте добросовестно свое дело. Все остальное — мое. И мы никогда воевать не будем, — заявил Александр Лукашенко.
ЧТО ЕЩЕ ПРЕЗИДЕНТ ГОВОРИЛ НА ТЕМУ КОНТРОЛЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
♦ Это не значит, что цены остановлены и завтра они расти не будут. Вот если мы втупую их заморозим, то действительно прежде всего на кофе, бананы, еще что-то в первом приближении цены вырастут. Потому что это не от нас зависит, мы их закупаем. Но для нас это не большой страх.
♦ Кто любит кофе — пейте, пожалуйста! Если кофе подорожал — ну, извините, я могу предложить молоко, чай. Ничего, я кофе не пью и жив-здоров. Кто-то хочет курить — курите! Если табак подорожает, ну…
♦ Никаких бонусов в торговле на импорт вообще быть не может. Что значит «мы у тебя товар возьмем и поставим вот на эту полку, если ты нам что-то приплатишь»? Взятку дашь! Упаси вас Господь! Ни на импорт, ни на наши товары никаких бонусов быть не должно.
♦ Если вы с губернаторами решите, что цены надо подвинуть, — да хоть в десять раз, чтобы эти товары были на полках. Двигайте, но я буду знать, что Снопков и губернатор за это несут ответственность.
♦ Мы сегодня вообще не контролируем этот процесс. Ходим толпой: депутаты, профсоюзы, Комитет госконтроля. Не надо толпами ходить, надо выработать систему. А если надо где-то повысить цену, — это исключительный случай. Давайте повысим.
«Легких избирательных кампаний ждать не приходится»
Прошедший в феврале этого года республиканский референдум и принятие обновленной Конституции потребовали изменения и правовой базы. В частности, сейчас идет работа над корректировкой Избирательного кодекса. Кроме того, предстоит определить порядок формирования и деятельности Всебелорусского народного собрания. Соответствующие законопроекты подготовлены и сегодня были вынесены на обсуждение с участием Президента.
«Вместе, толокой можно преодолеть любые препятствия»
К разговору пригласили руководителей Администрации Президента, Правительства, обеих палат Парламента, председателей Конституционного и Верховного судов, Центризбиркома, Национального центра законодательства и правовых исследований, губернаторов, представителей общественных объединений. Обсуждение начали с законопроекта о Всебелорусском народном собрании.— Напоминаю, что этот закон необходимо принять не позднее марта будущего года. Времени на раскачку нет, — подчеркнул Александр Лукашенко.
— Всебелорусское народное собрание должно объединить делегатов от всех регионов и слоев населения, представителей власти и нашего общества. Вместе, толокой можно преодолеть любые препятствия, найти выход из самой сложной ситуации.При этом Глава государства акцентировал, что Всебелорусское народное собрание, его делегаты работают на общественных началах. В отличие от депутатов Палаты представителей это не основная их работа. А потому всякие упреки в том, что на ВНС будем тратить огромные деньги, неуместны.
Опора для народа и для власти
А вот значимость новой структуры сомнений не вызывает, и Александр Лукашенко особо подчеркнул этот момент:— Собрание — опора и для народа, и для власти. Важно, чтобы непосредственно люди принимали решения, на которые потом будут опираться и государственные органы.Поэтому у ВНС должны быть не только полномочия, которые мы определили Конституцией, но и, возможно, какие-то другие. Основной Закон это позволяет. Но это не значит, что мы должны расширяться, и Всебелорусское народное собрание будет не только пересекать какие-то полномочия Президента, Парламента, судебной власти, но, еще хуже, мешать будет им работать. Этого быть не должно. ВНС должно заниматься своими вопросами — теми, которые не будут входить в компетенцию других органов власти. Оно наверху, как народное вече, — обсудили, приняли решение по определенным вопросам, порекомендовали, покритиковали и разошлись. Все остальные, как и сегодня, решают свои повседневные вопросы.
По словам Главы государства, нужно обеспечить непрерывную работоспособность Собрания без создания громоздкого административного аппарата.
— В законе о Всебелорусском народном собрании следует разложить по полочкам многие вопросы: компетенцию, механизм образования самого ВНС, состав делегатов, требования, которые к ним предъявляются. В свою очередь, порядок избрания делегатов будет детально прописан в Избирательном кодексе, — уточнил Александр Лукашенко.
Жизнь заставляет ускоряться
Что касается Избирательного кодекса, Президент поручил подойти к его обновлению системно и грамотно. В документе все должно быть понятно и для избирателей, и для членов комиссий. К слову, потребность в изменении кодекса назревала постепенно, на протяжении нескольких лет, но сейчас, сказал Александр Лукашенко, «сама жизнь заставляет нас ускоряться»:— Выборы, предстоящие в 2024‑м, мы должны провести уже по новым правилам. Это будет самая масштабная кампания за последние годы.В течение короткого времени предстоит избрать депутатов всех уровней, сформировать состав Совета Республики, выдвинуть делегатов ВНС. Глава государства констатировал:
— Легких избирательных кампаний ждать не приходится. Сами видите, в каких условиях находится наша страна: неопределенность международной обстановки, беспрецедентное внешнее давление, информационные атаки и провокации.И резонное замечание всей вертикали власти, о чем шла речь в самом начале совещания:
— Да еще вовремя убирать, пахать не хотим и цены контролировать, чтобы люди видели, что мы — государство для народа. Ну так давайте будем для народа.
Александр Лукашенко поинтересовался у участников совещания, чего не хватает в этом плане в законодательстве: готовы ли мы к работе по новым правилам, достаточно ли мер, позволяющих противодействовать попыткам дезорганизации выборов. Обсудили и предложение ЦИК по существенному сокращению количества окружных избирательных комиссий, а также зарубежный опыт и ряд других вопросов.
Решение примет народ
Касаясь возможной дезорганизации предстоящих выборов в 2024 году, Глава государства обратил внимание:— К этому готовятся. И готовятся уже не просто выйти в коротких юбчонках с разрезом до пояса цветочками помахать.Президент напомнил о том, что поручил силовому блоку страны широко проинформировать население о военно-политической ситуации:
— Это еще очень важная проблема. Все: «Вот, это проблема, Лукашенко народ запугать хочет». Наоборот! Я не хочу, чтобы вы запугивались. Я хочу просто, чтобы народу донесли все то, что происходит, почти на 100 процентов открыто. А народ потом пусть принимает решение. Если за два года не убедились, что с нами хотели и хотят сделать, то пусть слушают и принимают решение.
А далее Александр Лукашенко очень четко и на доступном примере обратился не только к участникам совещания, но, по сути, к каждому белорусу, которому предстоит сделать выбор:
— Хотите через беду пройти — пожалуйста. Знамя в руки и идите. Хотите, чтобы было тихо и спокойно, чтобы утром и вечером если не самим в душ сходить (хотя, думаю, все имеют такую возможность), так хоть деток своих искупать в теплой воде, чтобы тепло в доме было, чтобы газ, нефть и прочее было, чтобы было утром и вечером чего-то перекусить, поесть, одеться во что-то… Если вы этого хотите (это тоже вариант), тогда зубы сжали — и вперед. Делайте то, что я вам говорю!ДОСЛОВНО
Игорь Карпенко, Председатель Центральной избирательной комиссии:
ПОЗИЦИЯ
Валерий Мицкевич, заместитель председателя Палаты представителей Национального собрания:
КТО И КАК СМОЖЕТ СТАТЬ ДЕЛЕГАТОМ ВСЕБЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ
Об основных положениях законопроекта о ВНС рассказала председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Светлана Любецкая.
Какие задачи решались при подготовке законопроекта
♦ Первое. Закрепить такой механизм формирования ВНС, который обеспечивал бы, с одной стороны, авторитет, профессионализм и эффективность работы делегатов ВНС, с другой — легитимность Собрания, то есть признание обществом принимаемых решений за счет представительства делегатов от всех ветвей власти, от местных Советов депутатов, от гражданского общества.
♦ Второе. Определить порядок реализации конкретных конституционных полномочий ВНС, установив именно в законе рассмотрение судьбоносных для страны решений, начиная от инициирования проведения республиканских референдумов до объявления и введения чрезвычайного или военного положения.
♦ Третье. Сформировать компактную структуру органов ВНС, четко определить полномочия председателя, функции президиума, чтобы они не пересекались с компетенцией Собрания и не подменяли его.
Порядок формирования ВНС
Собрание будет формироваться на паритетной основе, что позволяет учесть интересы различных слоев населения и обеспечить их справедливое представительство. В состав ВНС будут входить:
♦ Действующий Глава государства и Президент, прекративший исполнение своих полномочий, представители законодательной, исполнительной и судебной власти. Всего 440 делегатов.
♦ Представители местных Советов депутатов: делегаты, избираемые областными Советами депутатов из числа депутатов местных Советов областного, базового и первичного уровня, депутаты Мингорсовета в полном составе. Максимально — 350 человек этой категории.
♦ Представители гражданского общества. По проекту закона об основах гражданского общества правом избрания делегатов будут обладать республиканские общественные объединения с численностью не менее 100 тысяч человек. Предлагается простой и справедливый принцип избрания — равное количество делегатов от каждого субъекта гражданского общества. Предельное число делегатов этой категории — 400 человек.
konon@sb.by
konoga@sb.by
Фото БЕЛТА
