На этой неделе в Брестской области завершилось командно-штабное учение с силами территориальной обороны. Событие плановое, и подобные маневры проводятся регулярно. Но нынче к ним особое внимание. Потенциальные риски и угрозы сегодня велики как никогда. Очевидно, что коллективный Запад не собирается оставлять в покое нашу страну. Да и военная обстановка вокруг наших границ не позволяет расслабиться. Наращивание сил НАТО в Польше и странах Балтии, участившиеся полеты разведывательной авиации, крупнейшие за последние 30 лет учения альянса в Европе — все это вынуждает Беларусь быть готовой к любым сценариям. В таких условиях возрастает и значение территориальной обороны как важной части национальной безопасности.
Война без линии фронта
Система территориальной обороны (ТО) Беларуси начала создаваться 20 лет назад. Исходили из старой доброй истины о том, что победы в войнах одерживаются не армиями, а народами. Этому нас учит история. Поэтому оборона страны должна носить всенародный характер. Чтобы каждый, кто может держать в руках оружие, в случае чего знал, где это оружие взять и как действовать дальше. Об этом говорил и Президент на недавнем совещании в Шклове по вопросам территориальной обороны:— В случае конфликта каждый двор, каждый дом, глава семьи, по крайней мере, должны суметь защитить свою семью, себя и, естественно, все вместе ту землю, территорию, на которой они живут. Вот это будет всенародная защита.
Решение, принятое на стыке столетий, за эти годы подтвердило свою целесообразность. Однако у оппонентов власти, как всегда, мнение прямо противоположное. Не успела цитата Главы государства разойтись в информационном пространстве, как они заверещали на всех своих ресурсах о том, что страну, дескать, готовят к войне, а мирных людей хотят принудить взять в руки оружие и защищать власть. При этом «невероятные» намеренно уводят внимание общества от главного. Ведь в чем сущность территориальной обороны? Зачем она нужна?
Дело в том, что в последнее время изменилась сама концепция и содержание войны. Это уже не вооруженное противостояние с четкой линией фронта и видимым разделением на своих и чужих, известное нам из учебников, художественной литературы и кинофильмов. В современных конфликтах агрессия начинается не с бомбардировок и танковых ударов, а с информационных атак по дискредитации власти, распространения фейковых новостей, введения экономических санкций, направленных на удушение экономики страны. А вместо дивизий и армий действуют отряды боевиков, диверсантов, хакеров, террористов-радикалов, экстремистов, объединенных в сетевые структуры. То есть идет так называемая война без правил, в которой первоочередными объектами поражения становятся даже не сами вооруженные силы, их личный состав, техника и вооружение, а инфраструктура государства, стратегически важные объекты и предприятия. Представьте, что значит оставить, к примеру, целый город или даже район без электричества и водоснабжения? Или, допустим, устроить аварию на крупном предприятии, захватить местные исполкомы, здания РОВД? А ведь некоторые подобные планы разрабатывались в прошлом году и в Беларуси.
В данном случае на помощь силам правопорядка и регулярной армии должны прийти как раз территориальные войска, в задачи которых входит не только охрана важных объектов, но и борьба с разведывательно-диверсионными силами, незаконными вооруженными формированиями, участие в усилении охраны госграницы и другие.
Залог непобедимости
Кто же такие «территориалы»? Это обычные рабочие, инженеры, медики, строители… Словом, все, кто когда-то прошел военную службу, а в наши дни привлекается к учениям, чтобы вспомнить военное ремесло и в случае нападения противника быть готовым защитить свою землю, свой дом, родных и близких.Их главное преимущество в том, что они хорошо знают свой район, свою местность, а значит, смогут принимать решения и действовать более оперативно и эффективно. По сути, нечто подобное в годы войны демонстрировали партизанские отряды, которые создавались именно местными жителями, отлично знавшими свои леса и болота. Результативность их действий неоспорима: к концу 1943 года они контролировали до 60 процентов оккупированной фашистами территории Беларуси. Такого опыта партизанской борьбы, который есть в нашей стране, нет ни у кого. И этот опыт вполне может быть востребован, если придется защищать Родину.
Коль уж стратегическое преимущество войск ТО состоит в знании ими местности, то и управлять этими войсками должны те, кто эту землю знает не хуже. Поэтому ТО строится по административно-территориальному принципу. В Беларуси создано семь зон ТО, территориально соответствующих областям и городу Минску. Каждую зону возглавляет председатель облисполкома, а также председатель Минского горисполкома. Их, к слову, тоже регулярно собирают на учения. Губернаторы глубоко владеют всеми вопросами в своем регионе, и кому, как не им, руководить защитой своих районов. В этом смысле генеральские погоны на плечах областных руководителей — не просто атрибут военной формы, а прежде всего высочайшая ответственность за организацию и управление системой ТО.
И второй момент, о котором не упоминают критики власти, состоит в том, что территориальные формирования действуют во многих странах. В США, например, эту функцию выполняет Национальная гвардия. Это не что иное, как бойцы из запаса, которые поддержат армию и ВВС страны во время вооруженных конфликтов. В мирное время войска находятся в распоряжении губернаторов.
Схожим путем пошла Германия, где регулярные войска находятся в постоянной боевой готовности, а «территориалы» осуществляют противовоздушную оборону, локализацию отдельных попыток вторжения по суше, с моря или воздуха (борьба с десантами), обеспечивают пополнение для фронта и организовывают снабжение действующих войск.
Британская территориальная армия является резервом первой очереди сухопутных войск. Половина резервистов — старше 36 лет. Подразделения тылового обеспечения комплектуются гражданами, имеющими профессии, близкие по своему профилю к военным. При мобилизационном развертывании вооруженных сил территориальная армия переходит в состав регулярных сухопутных войск. Система территориальной обороны действует также в Польше, Чехии, Финляндии, Дании и других странах. И всюду граждане воспринимают участие в плановых мероприятиях боевой подготовки как почетную обязанность. Здесь нет места каким-либо внутриполитическим амбициям и социальному расслоению. Народ доверяет власти руководство обороной страны, а власть, вручая в руки народа оружие, опирается на его надежность в деле защиты Отечества. Именно в таком единстве власти и общества заключается залог непобедимости государства в любом противостоянии.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Виктор Хренин, министр обороны:
— Созданная в Беларуси система территориальной обороны доказала свою функциональность и работоспособность. Самое главное, чего мы достигли, — созданы полноценные органы и средства управления, организационно-штабная структура. Мы достигли того уровня, когда и люди в погонах, и председатели областных и районных исполнительных комитетов — все правильно понимают, как и что нужно делать. Самое примечательное — отношение людей к этим вопросам. Я не слышал, чтобы кто-то пожаловался или сказал «не хочу», «не буду» выполнять задачи. Наоборот, люди идут с желанием, у них горят глаза, они понимают, что будут защищать своих родных и близких, свой клочок земли, а в целом — нашу республику.
konon@sb.by
