В Евросоюзе планируют обсудить изменение формата минских переговоров по Украине. Об этом «Газете.Ru» сообщила Натали Точчи, специальный советник верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини. Полноценная дискуссия о «перезагрузке» переговоров ожидается после выборов в Германии.
Президент Украины Петр Порошенко и канцлер ФРГ Ангела Меркель после встречи во дворце Мезеберг в Германии, 20 мая 2017 года
Fabrizio Bensch/Reuters
«Минский процесс не находится на грани распада. Но факт в том, что он уже давно не дает результатов. Мы должны вернуться к обсуждению минского переговорного процесса и, возможно, как-то его обновить», — заявила Точчи в рамках дискуссии в международном клубе «Валдай» 23 мая.
Точчи подчеркнула, что изменение минского формата может произойти только в том случае, если с этим будут согласны все его участники.
По мнению Алексея Чеснакова, директора близкого Кремлю Центра политической конъюнктуры, заявления Точчи не отражают позицию самих участников минского процесса и «нормандской четверки». «Евросоюз не был инициатором минского формата и не может его определять. Им достаточно своих проблем. Есть ОБСЕ», — сказал собеседник «Газеты.Ru».
Чеснаков добавил: инициативы по изменению формата, конечно, могут вестись в структурах ЕС, однако участники минского формата могут их рассмотреть лишь в том случае, если эти идеи будет ретранслировать одна из стран – гарантов переговорного процесса.
Дождаться Меркель
На данный момент процесс этот идет на двух направлениях. Первое — это собственно минский формат, развивающийся в рамках соглашений, которые заключили в белорусской столице два года назад Украина, Россия, ОБСЕ и самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики. Второй трек — переговоры «нормандской четверки», которая призвана помогать выполнению минских соглашений. В «четверку» входят Украина, Россия, Германия и Франция.
В беседе с «Газетой.Ru» Натали Точчи добавила, что европейская дискуссия вокруг обновления «Минска» начнется не сразу: необходимо сначала дождаться выборов в Германии.
После того как 24 сентября немцы выберут состав бундестага, определится и канцлер страны. Нынешний канцлер Ангела Меркель намерена вновь выставить свою кандидатуру. Впрочем, у нее есть и достойный соперник, глава Социал-демократической партии Германии и бывший председатель Европарламента Мартин Шульц.
Алексей Чеснаков уверен, что идея расширения рамок минского формата не получит одобрения в Берлине и Париже. «Подключение США и тем более других европейских стран к переговорам будет означать, что в регионе появилась еще одна сила, которая обладает существенным влиянием на ситуацию, — считает он. — Это точно не в интересах нынешних европейских участников «нормандского формата».
В России к идеям расширения формата также относятся со скепсисом, добавил эксперт. «Сейчас у ЕС достаточно рычагов влияния, чтобы добиться выполнения минских соглашений, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — У нынешнего формата достаточно возможностей». Проблема в другом — в Европе непоследовательны в политическом давлении на Киев, а только так можно добиться реального результата, считает Чеснаков.
Мир не станет прежним
Точчи впервые прибыла с визитом в Москву. Она конкретизировала слова Федерики Могерини о том, что стратегическое партнерство между Россией и ЕС «желательно, но невозможно» при санкционном режиме, который стороны ввели друг против друга после присоединения Крыма к РФ в 2014 году.
Об этом Могерини говорила в ходе собственного визита в Москву в конце апреля. Тогда глава европейской дипломатии выступала с довольно позитивными тезисами.
«Наше двустороннее сотрудничество не заморожено, и мой визит в Россию это доказывает, — говорила Могерини на совместной пресс-конференции с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. — Да, оно не такое, как раньше, но мы хотим вернуться в те времена, когда ЕС и Россия были стратегическими партнерами».
Натали Точчи, в свою очередь, была более пессимистична в оценках. По ее словам, полностью восстановить российско-европейские отношения сегодня невозможно. Сейчас мир изменился до неузнаваемости, — вне зависимости от того, в лучшую или худшую сторону, — и в нынешней ситуации в российско-европейских взаимоотношениях не может быть и прежних перспектив.
По ее словам, Россия стала одним из источников череды кризисов, которые постигли Евросоюз за последние несколько лет. Однако они сделали ЕС сильнее, заставив серьезнее отнестись к вопросам собственной безопасности и по-настоящему оценить положительные стороны политического единства Европы.
«Я понимаю, когда говорят о том, что Европа не услышала Россию в 1990-х, хотя с обеих сторон четко слышался нарратив об интеграции и едином пространстве от Лиссабона до Владивостока. Но надо понимать, что тогда мир был просто другим. И не только Европа жила в другой реальности», — объясняла Точчи европейскую позицию.
